根据资料记载，最早开始做鸦片生意的是葡萄牙人，具体是什么时间进入的中国说法不一。不过可以确认的是明代成化年间就有专门贩卖牙片的商人了。他们先将鸦片运送往澳门，然后向内地转卖，但是数量不多。

需要说明的是，这个时候的鸦片是以药品来对待的，进口的关税也是按照药材来收取的，所以贩卖牙片是公开合法的。不过当时的鸦片价格很贵，据说跟黄金差不多，属于奢侈品，一般老百姓是消费不起的。

这种情况一直延续到了清代顺治时期。

然后，形势变了。

先是吸食鸦片的方法，在这个时候传到了中国。于是就有人实践了一下，而一旦吸食就难以自拔。就此抽大烟开始成为了有钱人闲时的一种消遣。没过多久，连一些穷苦的老百姓也开始沾染上了这种恶习。

吸鸦片的人越来越多，其结果必然导致鸦片需求量大增。不仅进口的鸦片数量不断增加，在广东、福建、四川和云南等地，甚至出现了种植罂粟的情况。

等到了雍正年间，鸦片已有星火燎原之势，并且愈演愈烈。

现在很多人都认为，当时的清政府对鸦片是放任的，所以才导致这种情况。

其实不然。清政府不但没有放任，而且还大力度的打击鸦片贸易。甚至发扬了愚公移山的精神。

老爸干不完，儿子干；

儿子没干完，孙子干。

雍正七年（1729年），雍正皇帝就颁布法令，明令禁止贩卖牙片和开设烟馆。贩卖牙片的，先是带着枷锁在衙门门口罚站一个月（枷号一月），然后到边远山区保卫祖国（边关充军）。开烟馆的更严重，直接死缓（绞监侯）。

要说这个禁烟令的处罚也不算轻了，可实际执行效果却可以忽略不计。

这是为什么呢？

答案很简单：上有政策，下有对策。

自从法令颁布以后，毒贩和瘾君子们就一直在研究这份朝廷下发的文件。随之被他们发现了一个重大漏洞。

这项禁烟令只是明令禁止贩卖牙片，不禁进口鸦片；只禁开设烟馆，不禁吸食鸦片。鸦片照样以药材的形式进口到中国，也照样可以按照药材来买卖，只是换种说法而已。

不过也不能说法令就没用，在当时还真抓了不少贩卖牙片的毒贩，可官司打来打去，最后大多都是以鸦片是药材为由无罪释放。

说白了就是发现了就抓，抓了就放，禁了白禁。

当然，雍正也不是白痴。没过多久就发现法令的漏洞，随后又颁布了禁止吸食鸦片的法令。

又当然，瘾君子们也不是白痴，谁吸毒还满大街嚷嚷，或者躺在马路上抽大烟。自己买回家偷偷享受，当兵的还能天天挨家挨户的搜烟鬼。笑话。

最后还是那句话，禁了白禁。

就这样，清朝政府与毒贩和瘾君子们斗智斗勇，历经雍正、乾隆两朝，禁烟法令不断补充、不断更新，却依然毫无效果。

也不能说毫无效果，根据不完全统计，鸦片的进口数量从雍正朝以前的200箱，到乾隆末年时已经超过了4000箱。做个小说明，当时的进口鸦片大致分为三种，孟加拉产的“公班土”，西印度麻洼产的“白皮土”和土耳其产的“金花土”。“公班土”一箱是一百二十斤，“白皮土”和“金花土”每箱一百斤。四千箱最少也得有四十万斤。

吸鸦片的人越来越多，甚至有很多朝廷官员和士兵也开始陆陆续续的加入到瘾君子的行列中。并且随着鸦片进口数量的激增，导致了大量的白银外流。

这可咋整，禁烟还禁出反效果来了。

就在这种鸦片越禁越泛滥的情况下，禁毒的接力棒传到了嘉庆皇帝手中。

在认真听取了官员们的意见和仔细分析了禁烟斗争的形势后，嘉庆终于发现了禁烟法令最大的漏洞所在，于是立刻颁布诏令，停止征收鸦片税，禁止一切鸦片进口，并宣布禁止在内地种植罂粟。

至此，鸦片贸易成为了非法贸易。

客观的说，嘉庆的这次禁令比之雍乾两代更为坚决，也更为彻底。如果他的前任在一开始也能这么彻底的掐断鸦片的源头，也许就不会发生几十年后的种种悲剧了。

可惜，历史没有“如果”，却有很多“但是”。

虽然嘉庆的禁令很坚决，但是禁烟的难度却越来越大了。

当时中国吸食鸦片的人越来越多（内地嗜食者渐众），通过贩卖牙片而谋取暴利的毒贩也越来越多（贩运者积岁而多）。

历史在继续，禁烟在继续，贩毒也在继续。

新政策出台了，紧接着对策也出来了。

明着禁，暗着卖。

有人查，拉下水。

在鸦片贸易被明令禁止后，所有的鸦片交易全部转入“地下”。从原来的“明争”改为“暗斗”。

有的毒贩甚至买通了当地的缉毒官员，不仅给钱还给鸦片。当然，这些鸦片不是送给他们享受的，而是让他们上缴给朝廷邀功请赏的。

既有灰色收入，还能搞出政绩，这样的好事大清国的缉毒官员们当然不愿意放过。鸦片也就当然的越禁越多。

嘉庆二十五年（1820年），这位中国历史上禁毒态度最坚决的皇帝在热河病逝。其次子旻（mín）宁即位，年号道光。

对嘉庆皇帝来说，鸦片问题也许算不上什么大问题，毕竟对于诺大的中国来说，当时鸦片所带来的影响还没有那么可怕。这个问题就留给接班人解决吧。