关于朱粲吃人则还有一桩广为人所知的一件惨事，朱粲曾大宴群臣，声称猎得一罕见白鹿，请众臣品尝，众臣品尝后皆赞不绝口，纷纷逢迎朱粲得此祥瑞有帝王之兆，朱粲大喜过望随即称王，还给自己取了一个神众的名字，号“迦楼罗王”，迦楼罗金翅大鹏也，其意在扶摇直上，登临九天。后来众臣得知那根本不是什么白鹿肉，而是人肉，是朱粲一个宠妃的肉。众臣得知后那呕吐得肝肠寸断的画面倒不难想象。

话归正题，李孝恭驱逐朱粲后，唐军檄文传布金川、巴蜀，檄文所过之地，三十余州尽皆归附，李渊大喜，授李孝恭为山南道抚慰大使经略山南、巴蜀等地，

……

击退关中外围各路强敌，稳定关中局势之后，李渊便把注意转向了这个百废待兴的关中大地，李渊召集了李建成，裴寂在内的一众能员干吏，开始着手清理沉珂积弊，可不看不知道，一看吓一跳，望着那堆积如山的卷宗文案，不禁让所有人都深吸了一口气。

但李渊没有知难而退，而是迎难直上，土地打都打下来了，难道还不敢治它吗？李渊等人日夜不离政事厅，吃喝拉撒睡都在武德殿，点灯熬油十余日方才理清了头绪。当下急务大体可分为几宗：其一，是关中流民问题，严冬将至，若不能使流民安稳过冬，其必然生乱。其二就是土地问题，现有良田大多集中在地主豪强手中，少许无主荒地根本无法安定大量流民，来年其无地可耕，必然再度沦为流民，于关中稳定不利。其三，吏治问题，关中吏治腐败，地方官府混乱，无法形成强有力的管控能力。其四，制度缺失，虽然废除大量旧有的苛政，但却没有更有效的制度替换，以至于各级官吏百姓一时无法是从。其四，河渠问题，关中河渠久未疏通，以至关中水旱不调，数千亩良田沦为盐碱荒地。其五，财政问题，为结好突厥，使突厥拿走了大量财物，而关中百废待兴，到处都是窟窿，这些都要用钱来填。

李渊一看到这些就头大，五大问题条条着急，然而最急的，莫过于流民问题。流民问题大要在三处：住处、粮食、冬衣。住处好办，只要有个能避风挡雪窝棚就行，粮食也不急，关中几处大仓哪个不是堆积如山，就算不够也可以向大户筹集。难办的冬衣，那么多流民，就是把宫里所有布都拿去做冬衣也不够零头，巧妇难为无米之炊啊！

“主公，属下以为当务之急，是流民过冬的问题，粮食，住处都好办，可这冬衣如何解决？先不说我们还有几十万将士，就是这几十万流民，没有御寒保暖的冬衣，如何能捱得过严冬？总不能让这几十万人向大雁一样到南方去过冬吧？”

刘世龙直接抛出了所有人都无法回避的冬衣问题，一时间众人都沉默了，拿不定主意，这时李建成说道：“父亲，大郎有一策或可一试。”

“但说无妨。”

众人不禁都看向了李建成，李建成说道：“现下长安城内没有足够的木材囤积，柴草稀缺，而百姓手中多有布帛，我以为可砍伐宫苑中的林木，换取百姓手中多余的布帛，不足的我们可以再向大户筹集。”

“好，妙！世子殿下高见，微臣佩服。”

裴寂当即叫好道。

李渊也点了点头：“好，此事就这样办，具体事务就由右光禄大夫刘世龙去办吧！最根本地还是土地问题，若是明年春耕还不能划给流民土地，恢复农耕，则关中民心必然不稳。”

“主公，属下以为，应立即清查关中现有的土地人口，将多余土地分发给无地农户，然后再规划无主地荒地，鼓励百姓开荒，同时还可将如司竹园这般的皇家林场，庄苑开放给无地农户耕种，然后再由朝廷统一管理。”

裴寂一番建议正中李渊下怀，频频点头回应，这时李建成又补充道：“还可趁势打击那些大肆侵吞土地的豪强，使他们把侵吞的土地都吐出来，充实民田。”

李渊为李建成举一反三的能力感到惊讶，同时也颇为欣慰，自己这个儿子在政务上还颇有才华，李渊看着李建成点了点头说道：“这件事就由你亲自去办。”

“是。”

李渊之所以选择世子李建成去办这件事，因为他就是要向所有人显示他严格抑制土地兼并的决心。

随后他们又商议了吏治问题，李建成主张重新考绩地方官员，有能者升，无能者贬，有罪者罚，罪恶深重者杀，之后再选派精干吏员充实地方官府。

裴寂等人则认为李建成的方案太过激进，要知道有许多州郡是主动投诚的，若贬杀太过，恐大伤人心，有出尔反尔，秋后算账之嫌，失信于天下，那今后谁还会投诚？不利于今后征战招抚。

裴寂等人主张应以扶为，以杀为辅，罪恶深重者贬，罪轻者免，无能者则明升暗降，升其官夺其权，有能者擢拔重用，之后再选派精干吏员补充缺失。

李渊思考再三决定采取裴寂的主张，因为现在的局势应以稳定为主，这个破罐子还容不得他们有太大的举动，只能小心粘合。

之后又商量了，河渠与财政问题，然而众人都莫衷一是，河渠谁都知道要疏通，可财政上的钱只够日常周转，根本无法支撑大宗靡耗。

商量来，商量去谁都无法举出有效方案，最后还是李渊定了调子“节流开源”，至于怎么节流，怎么开源，他没有明说而是让裴寂等人下去拟一个章程。

众人下去之后，便开始分头理事，刘世龙竟以柴草换得布帛六十余万匹，一举解决了流民和军队的冬衣问题，同时剩余的布帛还在一定程度上缓解了朝廷的财政问题。

反观李建成接手的土地问题，要让地主豪强把吞下去的土地再吐出来，可没那么容易！

李建成先让民部选派精干吏员组成清查小组，深入到各郡县去清查土地，然后再汇总上来，但汇总上来的数据与民部记载的数据差距极大，为此他还专门把这调查小组重新打乱重新分派，再下去查了一遍，还是与原先报上来的数据几乎相当，那不是清查的问题，就是民部记载数据的问题。

后来经过多方调查才知，原来隋文帝时曾极力扩张耕地，甚至以耕地数量衡量官员政绩，于是各地官吏为了制造政绩，便组织百姓大肆开荒，不但没有增加耕地，反而破坏了大量林地，使之成为荒地，烂地；没有土地开荒的，就谎报耕地，使耕地年年增长，隋朝末年全国耕地竟高达五十多亿亩，而唐朝开元盛世年间全国耕地才五亿多亩，足可见其中有多少水分！隋唐均田制，朝廷按耕地征税，可实际上并没有那么多耕地，地方官员们只好加征赋税，如此年复一年，百姓已不堪其重，隋朝国库，粮仓是装得满满当当，可民心也流失得所剩无几，反与不反，只差一条***而已。而隋帝杨广登基以来，好大喜功，以耕地面积错误地估计了国力及民众承受能力，大兴土木，开运河、营建东都洛阳、江都扬州等大城，大肆兴建宫殿园林，纵观全国离宫少说也有数百座，其中绝大多数隋帝杨广根本看都没去看过。这些国家工程中，有些是于国有利的公共工程，比如利在千秋的大运河，洛阳城和扬州城的营建等，都适应了当时经济重心南移时代潮流；而有些则是为了个人享乐，就不再赘述了。

先不论利弊，但这么多国家工程凑到一起，这里十万民夫，那里几十万民夫，这里又一百万民夫，要知道这可是徭役（义务劳动），不但没有工资的，大多数时候都是强制劳动，打死，累死者不计其数。隋朝巅峰也就五六千万人口，把这些每一项都堪称百年大计的工程，都放在短短几年来完成，谁能受得了？那惨象不难想象，只能用八个字来形容“死者枕籍，惨不忍睹”！由其是三征高句丽，更是压垮骆驼的最后一颗稻草。

李建成深知土地民众就是国家的根本，这两者的问题要是处理不好，那国家就会出大问题。

李建成看了民部整理上来的土地本册，竟然有近半数以上的耕地都掌握在地主豪强手中，那些无主荒地根本不足以分配给那些流民，但要从那些地主豪强口里夺食，无异于虎口拔牙，搞不好会弄巧成拙，反而激起地主豪强的集体敌视，甚至结盟与他们对抗，要知道他们入关，许多地主豪强是出了大力的！若是这些有实力的地主豪强群起内乱，届时外部又强敌犯境，那形势就太不妙了。但若不解决耕地问题，就无法收服民心、凝聚民力，一统天下就是一句空谈，李建成深知这鱼和熊掌哪能兼得？他必须有所取舍！虽然抉择艰难，但他还是下定了决心！既然非赌不可，那就赌一把大的！他选择了民心，既然是脓包那早晚都得挤，他相信就算地主豪强联手叛乱，唐军也有足够的力量弹压。

尽管如此，要与这些人争斗还得仔细谋划，万不可擅动！李建成决定就先拿那些拒不响应义军的人开刀，比如这个叫王大元的土豪，一人竟侵占土地千余倾，私兵千余，且兵器装备都与正规军无异，这一股股军事力量无论从哪个方面对新政府都是巨大的威胁，就算没有土地冲突，迟早也要找时机削掉他们。

于是李建成上书李渊，请求将各地私人武装收归国家统一调度，先翦除地主豪强的爪牙。李渊随即下令各地私兵，限期十五日内至军府报道登记造册，违令者以谋逆罪论处。同时调集李世民部十五万兵马拱卫长安，随时待命，准备征讨叛逆。另一边又派遣窦轨，窦琎，萧瑀等关中世族元老前去安抚游说，软硬兼施。

一系列的政令及军事调动使关中形势变得异常紧张，眉县豪强王大元纠集一众豪强悍然举兵叛乱，李世民立即出兵血腥弹压，王大元及从叛的一应豪强，一律诛灭三族，土地财产全部收归国有，杀鸡儆猴。一时间，关中震骇，有了王大元这个血淋淋的典型，十五日期限一到，各地私兵纷纷整编完毕。

翦除了他们爪牙后，李建成上书李渊，请求修改田制，追回被地主豪强侵占的土地，按人口平均授田。但李渊并没有直接下令，而是嘱咐了李建成几句，让李建成领着民部放手去做。

于是李建成便令民部整理好清单，发布文告挨个追讨，这一下各地的地主豪强都炸了锅，交出私兵虽然心疼，但各地平定，大量私兵已无大用，舍了就舍，无伤大雅，可土地是他们的命根子，让他们交土地，无异于要夺他们的命，他们岂能甘心，纷纷抱团抵制，朝中众臣多有反对之声，就连窦轨、窦琎、萧瑀等关中世族元老也都纷纷称病，做默然抗争，近千仕绅汇集长安宫城前请愿，若非李世民及时调来两千兵马阻拦，否则那些守宫门的禁军还真有些顶不住，一时间关中政局顿显动荡。

李渊紧急召集裴寂等重臣商议对策，沉默良久的裴寂终于开口说话了：“主公，士乃万民之首，微臣以为当下应以平复民心为主，不宜再加剧对抗矛盾。”

裴寂言语之间，避开责任不谈，只说补救方法，避轻就重，即开脱了李建成又给了李渊面子，可谓一举两得。

“如何平复？裴卿但说无妨。”

李渊连忙问道。

“答应他们的要求，并赦免他们聚众封堵宫门之罪。”

裴寂一言使李渊顿时沉默了，这时李建成匆忙赶来，高声道：“万万不可。”

李建成迈步走到堂下拱手参拜道：“父亲绝不可受他们的威逼，父亲一旦示弱，则他们必然变本加厉，土地兼并之风便在难抑制，请父亲明鉴。”

李渊依然沉默着，没有说话，沉思片刻后，站起身来正色说道：“传令撤消民部的文告，沿用修改旧均田制，但要修改两条，其一妇人，奴婢不再授田；其二，勋官最低授田下调至五倾，官员最低授田下调至六十亩，兼有官爵及勋位者，授田从多，不并给，五品以上不得在狭乡授田。”

这无疑是李渊出于无奈之下做的折中方案，限制了贵族、官僚、地主对土地的侵占，但也默认了他们的土地私有。李渊这种做法虽然暂时缓解了矛盾，但并没有真正地解决民众的土地问题，直到后来随着兼并战争的进程，唐朝疆域扩大，耕地逐渐增多，才解决问题，可在制度上也为后事埋下了祸根。

“父亲……”

李渊挥手止住的李建成，对裴寂说道：“裴卿，请你把孤刚才的话转告给窦琎、萧瑀，他们的病该好了。”

“微臣领命”

裴寂没有迟疑，一拱手便下去传令去了，因为他知道李渊已经做了足够的让步，就绝不会再退。

裴寂到窦琎、萧瑀府中把李渊的话一转告，窦琎、萧瑀还真从病床上起来了，带头去劝解安抚，很快这场因土地引发的乱局便平定了下去。

事已至此李建成也不便再说什么了，李建成回去之后便令民部把那些无主土地整理起来依制重新分配，不足的则开放皇家庄园、林苑准其按亩开荒自种。

分配好田地之后，李渊便以皇帝的民意发布召令，全国免除赋税三年，往年累积欠税也一律免除，一时间关中民心大定，万众欢腾。

安定关中之后，李渊终于可以放手与天下群雄争锋了……