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帷幕在中国手中。中国士兵也不知道何日何时进入攻击阵地。因为2月17日封闭在中国军队统帅部的保险柜内。

战争一触即发，危险与日增。谁也不知道这场战争将会给人们带来什么样的代价和伤痛。

让我们看看交战双方具体的兵力部署情况及越军的作战思想吧。

越军的战略：“一线取胜边境取胜”。1978年7月，越南把越北的第一军区，划分为两个军区。第一军区与中国广西省接壤，第二军区与中国云南省接壤，主要担负对中国军队作战的指挥。在这两个军区内又分别增调2～3个野战师作为骨干力量。在与中国广西、云南接壤的边界越方一侧，加紧进行作战准备。进行与华为敌的政治教育。研究了与中国军队作战的具体战法和作战方案。越军总政治局在对华作战教育提纲中要求，“把主力、地方、民兵三种力量结合起来；大打、中打、小打相结合”。并强调“一线取胜”，“边境取胜”，“不允许放弃一个乡、一个县、一个省或一座城市”，说越军诱敌深入是错误的。在作战指导思想上，“既要消灭敌人的有生力量，同时又要保卫土地，这两个要素是紧密联系在一起的。”

越南军方认为“中国军队武器比我们差，军队人数比我们多”，故要求"发挥综合力量，进行全民战争。要求“首战告捷”，“打败战略第一梯队”。

越军在越北地区的兵力部署情况：中国东线（广西方向）当面为越军第一军区，越方部署有11个师另9个旅（团），成两线配置。第一线为高平、谅山、广宁省广大地区，部署6个师另6个团。这些部队番号是325b师、338师、3师、473师、304师、346师，另外还有越军43团、244团、576团、49团等部队。第二线为河北省和北太省地区，部署5个师另3个旅（团）。这些部队番号是312师、431师、327师、329师、242海岛守备师，另外还有越军196团、38旅、98团等部队。中国西线（云南方向）当面为越军第二军区，越方部署有第345师、316师、316a师、344师(生产师)以及部分地方武装共约55，000余人。

这些越军部队中有三支全部苏制装备劲旅：东线部署于高平地区的越军346师和位于谅山、同登的三师，西线部署于沙巴地区的越军第316a师。其中越军第346师又称“高北师”，师部驻高平南俊，下辖步兵246团，677团，851团，炮兵188团。其中246团是师主力，又称“新潮团”，抗法战争时期组建，当时是越军总参直属主力团，曾担任越共中央警卫任务，参加过边界战役和9号公路战役，擅长运动袭击和防御作战。越军第三师又称“金星师”，师部驻谅山及以南，下辖2团，12团，141团，炮兵68团，该师原驻南方，1976年6月调至陆难、陆岸地区，隶属第一军区，战前调至该地，该师及141团曾获越南“人民武装力量”称号。12团是该师主力，曾获“英雄团”称号，擅长进攻，能打近战，夜战，各级干部训练有素，实战经验丰富。越军第316a师是越军的“英雄师”，曾经获得过“决战决胜”的奖旗，越军各级连排干部培训都由该师负责，类似于越军军官教导总队。开战后，越军总部将其作为一个拳头，宣称其能随时在任意方向吃掉中国一个主力师。

除此之外，越方还加强了越北地区各省军事指挥部(相当于师级指挥机关)，下辖有独立团，县有独立营，在要点上设立公安屯，还有大量我方无法准确统计的民兵组织。公安屯是由越南特色的地方武装，越方的公安屯小的几十人，大的百余人，下辖1-4个机动班及侦察组，群众工作组，后勤组等。中越边境一线越军有27个公安屯，我钦州地区防城当面6个，南宁方向13个，百色当面8个。

中国军队的战略：有限时间，有限纵深，集中优势兵力，迂回包围，速战速决，歼敌速回。

中国军队参战部队序列：中国军队东线（广西方向）集结的部队：广州军区：41军(121师122师123师)，42军(124师125师126师)，55军(163师164师165师)；武汉军区：20军58师，43军(127师128师129师)，54军(160师161师162师)；成都军区：50军(148师159师)。中国军队西线（云南方向）集结的部队：昆明军区：11军(31师32师)，14军(40师41师42师)；成都军区：13军(37师38师39师)，50军149师和云南省军区边防部队。

为保证作战的胜利，参战部队另配属了3个地炮师和高炮师、3个铁道兵团、1个通信团、1个防化团等支援部队。航空兵13个团另6个大队，空军高炮和地空导弹部队，海军南海舰队百余艘各型舰艇和百余架作战飞机也集结待命。

中国军队一线作战部队合计25个师，越军在这一线集结的正规部队合计15个师又9个旅（团），除此之外，越军第一军，第二军作为战略预备队在河内地区布防。战争开始后，中国军队除54军160师外以上各部悉数参战，共有25个师的作战部队越境作战，越军也得到了两个河内卫戍师的增援。

美国国务院的一位专家说：中国集结的军队，超过了它只是为显示一下力量所需要的实力，中国攻越很可能引起河内在莫斯科的保护人的报复，莫斯科在中国边境上驻有44个师，虽然中国有几百枚核弹头和导弹，但它的武装部队―尽管数量庞大―装备太差，以致无法阻止俄国人入侵。

与此同时，《纽约时报》也发表一篇名为：《苏在中国边境上可以有多种选择》的专文，文中指出：“苏向中国进攻最有吸引力的路线是西北部的准噶尔盆地，但也是最没有好处的进攻路线，没什么工业目标和政治目标。而满洲是一个始终吸引着苏联入侵的地区。”

中国方面对苏的反应战前也做过充分预测：第一，恶骂；第二，恐吓；第三，局部入侵。由此，中共中央确定的方针是：根据事态发展，将充分揭露，据理驳斥；坚决顶住，决不示弱；本着人不犯我、我不犯人、人若犯我，我必犯人的原则，从最坏的可能设想，做好充分准备。期间，为防不测，东北、华北、西北“三北”我边防部队均进入战备状态。