走进秀水工业园区，一股刺鼻的异味扑面而来，而沿街的门市、厂房把园区的道路弄得乱七八糟，各种各样的车子到处乱停，小摊小贩随处可见，没有一个县级工业园区的样子，更像一个农村的的集市。

看到罗翔皱着眉头的样子，随行的秀水镇党委书记陈大亮和镇长孙兴宇心里不由得一阵紧张，而其他人则没有什么表情。

秀水工业园区位于玉昌城区东部，是上世纪九十年代中期开发建设的。当时，中国的经济建设正处于一个高速发展的阶段，中央提出的发展《纲要》总的出发点就是按照实现第二步战略目标的要求，以提高经济效益为中心，努力保持国民经济持续、稳定、协调发展。按照此要求，各级政府和部门把加强基础工业和基础设施建设，作为今后10年的一项重要任务。

正是在这样的情况下，玉昌县委县政府把境内的小生产企业和加工企业集中在一块，搞了一个开发区，对外则宣称秀水工业园区。说实在话，工业园区的建成，对当时玉昌的经济发展起到了积极的推动作用，曾是玉昌改革开放的窗口形象。而现在，秀水工业园区却成了玉昌县一个沉重的包袱。

秀水工业园区开发建设时，由于玉昌县的财力还比较好差，玉昌县委县政府采取了特殊的招商引资政策，政府拿出一片土地作为开发区用地，然后通过税收和工商管理上的一些优惠政策，吸引了县内部分私营企业来工业园区自建生产生活用房。因为园区内所有的企业都是以手工加工业为主，大多数企业基本上是店厂不分，要么楼下是门市楼上是厂房，要么是沿街门市就是生产小作坊，而园区内道路也没有主次，生产区和居民区混在一起，既影响了居民的生活，又不方便生产。另外，所有企业的生产生活用水全部没有经过处理就排入园区内的小河，使这条原本清澈见底的秀水河支流变成了远近闻名的臭水沟。特别是园区内许多房屋没有经过正规的部门设计，建设时就曾因安全的问题引起广泛的争议，但为了在短时间里增加全县的经济增长点，县委县政府同意通过了房屋的建成验收，现在不少房屋已经出现安全隐患，严重的已成危房。

对于秀水工业园区的问题，玉昌县委县政府曾几次三番召开会议，希望找出解决的办法，终因涉及的范围广、人数多、投资大而作罢，问题最后落到秀水工业园区的主管部门秀水镇头上。而秀水镇对此事更是头大，三天二头就要解决因园区现状引起的各种纠纷，陈大亮和孙兴宇还为几次群访事件而被点名批评。

“这个状况有多久了？”罗翔问陈大亮。在来之前，罗翔对秀水工业园区的情况进行了一番了解，知道这儿是玉昌的一大难题，但实际情况比他想象的要严重得多。

“二三年了。自从县里搞了新开发区后，这里基本上就是这个样子。”陈大亮小心的答道。

“为什么不想办法解决？”罗翔知道原来县委县政府的态度，这个时候问陈大亮，就是想知道下面对此事的一些看法。

“县里以前提出了整体搬迁的决定，我们也认为这是解决秀水工业园区问题的最佳方案。由于这些房屋都是业主自建房，如果整体搬迁，就会涉及到大面积的还房，而他们的生产和生活用房又混杂在一起，赔偿标准的制定就有一些难度，资金也是一个大问题。但最大的问题是许多人不想搬，并因此提出了很多不合理的的要求。”陈大亮说起这事就有些怨愤。

在县委书记的办公室里，何林正掏出打火机给王建中点上烟，二人的谈话显得很融洽。

“王书记，我看就把秀水工业园区这个烂摊子让那姓罗的小子去搞吧，不管他搞如何，对我们都有利。”何林笑着对王建中道。

“新开发区你也不能放松哟！”王建中沉吟了一会儿，不动声色地说。

“这您放心，我已经打过招呼了，罗小子想插手，门都没有！”何林忙答道，心里则不停地骂王建中老奸巨滑。

对于空降的罗翔，王建中是有看法的，认为是上级领导对玉昌县领导班子的不信任，甚至在林先坤市长面前流露出一些抱怨。而从林先坤那里得知罗翔的空降与京城有些关系后，王建中就把这事放在了心里，表面上对罗翔很客气，他的心里非常清楚，在不完全了解罗翔背景的情况下，尽量避免和其发生正面冲突，以免因小失大。但王建中也不想让罗翔顺利地在玉昌站稳脚跟，在自己的地盘上插上一脚。

正好何林因为县长位置被占而对罗翔心生怨恨，一个月来，在工作上不时和罗翔找别扭，王建中就充分利用何林现有的心态，让何林成为了给罗翔制造麻烦的先锋。

“罗县长，秀水工业园区的改建没有进行下去，和郑开山有很大关系。”从园区回来后，牟章彬就被罗翔叫进办公室，让他详细说一下秀水工业园区的问题。

“郑开山？”罗翔皱着眉头问道，他已经听到不少人向他提到过郑开山这个人。

“就是他。郑开山和王建中书记都是玉昌三和镇的人，据说还有一点亲戚关系。郑开山以前只是三合一个普通的石匠，因为当时还是三和镇副镇长王建中的关系，承接了一些镇上的小工程，后来随着王建中的不断升迁，他的业务也越做越大，成立了远大建筑有限公司，也就是现在的远大集团，成为了玉昌最大的私营企业，玉昌很多市政工程都是远大承建的。”牟章彬就自己知道的一些情况向罗翔作介绍。

“三年前，县就决定把秀水工业园区进行改建，准备搞一个上档次的商业步行街，由远大集团负责。当时，县里各方面的条件都还不错，一些外地商家也对这事感兴趣，来了不少人想争取这个项目，但都被县里以扶持本地企业为由拒绝了。刚开始，这事弄得很闹热，县里还进行了大势的宣传。后来，由于远大集团给出的拆迁补偿标准和被拆迁户的要求相差太大，园区内的企业和业主都不愿意搬，县里出面几次协商都没有结果，事情愈闹愈大，企业和业主到处反映和上访，最后远大集团甩手不干了，因为协议书是县负责园区的拆迁工作，远大要求县里赔偿集团先期投入的资金，还进入了诉讼程序。……”

“结果呢？”罗翔问。

“县里败诉了，但也没有赔给远大钱，整个事情就这样拖起了。”牟章彬因为在政府办公室工作，对这事比较清楚。

“就没有其他开发商来洽谈这事？”罗翔又问牟章彬。

“远大不干后，也来了许多商家想承接这个项目，但最终都不了了之，具体原因我就不太清楚了。”其实原因牟章彬是清楚的，只是不愿意说罢。

罗翔抬头看了牟章彬几眼，他心里明白，牟章彬肯定知道内情。

（刚出了远差回来。这几天没有及时更新，望书友们谅解！！！！！！）