西山战略指挥部2016年5月24日9：00

会议厅里充满了战争前夕的紧张气氛，墙上的大屏幕显示了大幅的中印边界和印巴边界军用地图。十六天前印度发动第四次印巴战争后，这里就投入了紧张的工作。今天的军委扩大会议将决策一项在中华民族历史上具有重大意义的行动。会议由军委主席王刚亲自主持。

先由总参情报局长林双清少将汇报印巴战线和中印边界的军事态势：

由于印军不顾重大的损失发动了连续高强度的攻势，5天前已经攻占了卡吉尔高地，顺势而下快速向前推进，巴军遭受了惨重的损失，在战场上连连败退。在越过了险峻的地段后，印军在各处地形有利之处集中了相当数量的主战坦克发起了更为猛烈的攻势。

——印巴边境的南部战线：这二天，印军的的进展不大，但保持了对巴军的压力。

——克什米尔战线：印军的进展还比较大，但比起前一阶段推进速度已大为放慢。

——美国‘里根’号航母集群仍在靠近巴基斯坦的洋面上巡弋，印度的‘尼赫鲁’号航母集群离得远远的，保持脱离接触的状态。

——中印边界：这二天，印军收敛了不少，完全停止了开枪开炮的挑衅活动；直升机和战机在前沿的活动也大为减少。在东段，有二架a－58iu预警机轮流升空执勤，保持高度的戒备；在西段，与印巴战线共配置了三架a－58iu预警机，保持二架在空中执勤。

——侦察卫星的图片分析显示，印军又在印巴战线的后方，集结了大批生力军，其中有8个主力师和2个重装甲师。估计即将对巴展开最后的决战，以尽快占领全部的克什米尔。

林双清少将又指着大屏幕详述了中印边界双方的军力对比和部署：

印军完全改变了二十世纪六十年代初的部署，当时他们采取所谓的‘前进’政策逼近我军的哨所建造据点。现在他们以整编山地师为骨干，在东线和西线各部署了4个，每个师都有一个耗资巨大的基地，内部有野战机场和直升机的出击基地。东线，他们在邦迪拉的东北建有第七整编山地师的基地，察隅的西北是第八师的基地，日嘎的西南是第九师，瓦弄的西北是第十师――这是一个装甲山地师。构成了一个倒梯形，相互间有很好的山区公路连通。每个师都在外围建有大批的据点，逼近我军的哨所。在整个边境地区建了60多个大大小小的直升机停机坪可作为出击基地，还有30多个大小不等的野战机场。

西线，班公湖北部是第三整编山地师，扎达西北部是第二师，巴里加斯的河对岸是第四师，它与印军西线的重镇楚舒克互为犄角；第一师在奇普恰普河南岸，它与西线北部的印军重镇斗拴特别里奥地互为犄角。它们是大批前沿据点的基地。

印军的这一部署完全是进攻型的。

我军受到后勤的限制，无法这么阔气。在东线，是独立5师和6师，前沿部署了4个守备团。在西线是独立3师和4师，前沿是3个守备团。这一年多以来，我们投入巨资为这些部队改善了营地，装备也有了质的提升。这4个师都加强了陆航兵团的装备，每个团配了40架电动直升机，30架左右的燃油直升机，为了适应当地险峻的地形，运输型的比例高一些。每师有2个摩步兵团，鉴于战区不少地方连bmp－3步兵战车都难以展开，幸亏有了“电甲虫”微型步兵战车，每个团都装备了70－80辆。守备团也装备了大批的“电甲虫”步兵战车，各有2架武装侦察直升机。这些部队的指战员都高兴坏了，都说是鸟枪换炮了。可是比起对方相差就太大了。

与会者的心情都是相当的沉重，印度扩张主义者太张牙舞爪啦。

然后由年立青副总理汇报了二天前与巴基斯坦方面秘密会谈的结果：

——巴方在十年内租借卡拉奇港口的一个港区给中方，并由中方自己的车队向阿克赛钦地区转运货物。

——巴方租借北方的一个机场一年，由中方空军使用。

——租借的费用和巴方供应的燃料等物资的费用，在中方出售的战机和其他军用物资的货款中抵扣。

——巴方请中方立即在边境地区尽快展开自卫反击战，以减轻巴方的压力。

外交部长章士兴则汇报了与缅甸方面会商的结果。由于印度方面近年来频频向缅甸施加压力，试图打通印度东部阿萨姆地区向印度洋的通道，缅甸方面予以断然拒绝，但也看清了印度的野心。缅甸方面同意中方通过仰光港，经铁路、公路向中印边境转运物资；也同意中方经滇缅公路向中印边境地区运输物资。缅甸北部的公路在一年前，就作为中国的援助项目由中国的工程公司开始施工以提高其通行能力了。这次缅甸方面同意由中方的车队在北部转运物资。曼德勒炼油厂可以大量提供航空燃油等燃料。

接下来由总参的“天鹰”作战计划小组组长安定康大校，向会议汇报计划内容。他将揭开“天鹰”的神秘面纱。

“这次边境自卫反击战的难点有三个：

——前线兵力相差极大：东线印军在一线有四个整编山地师，二线有8个师的部队可随时投入作战。前线有60多个直升机停机点，30多个野战机场。我军只有二个主力师和四个边防团摆在一线。西线印军的优势更大，也有四个整编山地师，更可以随时得到在印巴前线作战部队的空中和地面支持。我军在一线只有二个师和三个边防团。（印度总共有12个整编山地师，另二个在锡金，也对我构成威胁，只有二个用在印巴北部前线）而在1962年时，印军在第一线的部队总共只有22000人！作战能力远远不及现在的2个整编山地师。

——现代化战争是一部巨大的吞吐机器，必须在最短的时间里有序地调动、运输和分配最多的物资、给养、武器弹药。从地理上看，青藏高原是我军后勤体系极为头疼的障碍。运输是几乎不可解决的瓶颈。印军的背后却是南亚平原，有条件修建良好的公路网，运输畅通无阻，后勤保证极为强大可靠。

——还会有一个更大的困难——已经移居那片地区总数达1000多万，东线900万，西线也有一百多万的印度移民怎么办？几十年的时间，他们已经在那里生根。留下他们，不啻是另一个朝思暮想搞分离的西藏，也没有了中国移民的空间。赶走他们，制造如此规模的难民潮，连锁的麻烦会多得不可想象。面对时间造成的既成事实，他们既是印军的支持力量，也是我们战后处理的难题。我们整个西藏才250万人！”

这样的条件下怎么打仗？不过与会者看到这位大校自信的神色，相信一定有锦囊妙计能克敌制胜。

“王主席又给我们下达了死命令，此战必胜，胜了不退，不受约束。必须打得印度地区霸权主义者在很长时间内不得翻身。”在这样的条件下，居然想取得如此的胜利。有什么妙计或秘密武器呢？

“我们也非全无优势。第一，印军的大部分主力被巴基斯坦拖住了，处于二线作战的不利地位，犯了兵家大忌。第二，经过一年多的努力，我军的装备水平有了极大的提高，士气旺盛。后勤条件有了极大的改进，在喀什、格尔木、拉萨建立了巨大的物资储备。通往边界的公路，通行条件大为改善。并花费巨资建立了四条进藏公路的监视调度中心，各重要山口、险道的路况、天气图象全部通过多媒体网络实时显示在中心的监视器上。司机可以从道路上方的显示屏上，得到行车指示，也可通过无线电话得到信息和指示。“强龙i”型运输车更是可以直接从平板显示器上得到信息。各条主要公路和前线公路都布设了角反射器，成功地隐蔽了我军的调动，而且大批低成本的由角反射器串构成的“模拟公路”和假目标加重了对方侦察系统的负荷。第三，我军占有先手之利。印军决不敢立即寻衅开战，反而压低了姿态。第四，这一带历史上一直为藏文明覆盖。被称为“风流神王”的六世转世喇嘛仓央嘉措，就出生在“麦克马洪线”以南的印控区。我们的行动从根本上得到了藏族同胞的支持。

“据此背景我们制订的‘天鹰计划‘‘，强调首战的突然性和极大的强度。我们早在一年前，在喜马拉雅山脉和喀剌昆仑山脉的崇山峻岭中，选择了4块优良的山间谷地，以极为秘密的手法建立了1＃－4＃前进基地，完全是依靠重型电动直升机和强龙i山地车才得以实现的。东、西线各二个，与前线的距离都在150公里以内。至今未被外界知道。这可以说是我们的秘密武器。

“初战的部署：

、空中打击：

为了不引起印军的警觉，我们在第一线的拉萨、西昌、喀什基地只部署了56架歼－10m，4架歼－18mj（歼－17加强装甲型），仅用这些战机的话，第一波的攻击强度是太弱了。在二线的成都、格尔木、库尔勒基地的64架歼－18m（歼－17改进型，m均表示经金龙超能电池改进）、12架歼－18iim（苏－30电动改进型）、24架歼－14m（苏－35）、4架歼－15（s－37），24架q－16攻击机和12架eq－16电子战机，这140架重型战机才是第一波的打击主力。这将是s－37这种前掠翼战机的第一次投入实战。二线的战机将先行起飞，尤其是12架歼－11ii要在拉萨南部的空域与加油机汇合实施空中加油。与一线的战机同时投入第一波攻击。

打击的主要目标是印军的防空力量和空军。已经锁定的目标是：5架a－58iu预警机（预计3架在空中，2架在地面）；在马库姆西北部、提斯浦尔和扎达西北部的三座大型相控阵预警雷达和科希马南部、隆丁东北部和巴斯加里西部三个大型空军基地，以及它们周围的16个防空导弹阵地；目前停有战机和直升机的前线野战机场43个。

在第一波战机起飞时，空军调集的第二波220架攻击战机，就得起飞赶往拉萨、喀什和昌都的第一线机场，加油后立即投入攻击。目标是第一波尚未彻底摧毁的目标，以及印军反击的空中力量。以确保战区的制空权。

由中央突击师组织专门的直升机突击小队，营救毁损战机的飞行员。

b、地面作战要点：

东部战线：正面宽度650公里，这是反击战的主战场。

——郝志刚的中央突击师，主要用于东部战线。与第一波战机出击的同时，运用机降突击队切断前沿的印军第七、第八整编山地师与其侧后方的第九、第十整编山地师的联系通道。然后，一方面阻截第九、第十师向第七、第八师的增援；另一方面攻击、袭扰第七、第八师，使其不能对前线据点增援。也就是说郝志刚师将要对付4个印军的整编山地师。这是本计划中最大胆的一点。能够实现的前提是我们要掌握战区的绝对制空权；并且只达成有限的目标：利用直升机的机动，以及山区的复杂地形，完成阻截任务。

——四个守备团的任务是消灭印军的据点。首先是为独立5师和独立6师打开前进通道，让他们以最快的速度推进到印军在邦迪拉东北的第七整编山地师和察隅西北的第八整编山地师的主阵地。然后再拔除其余所有据点。

——独立5师突击第七整编山地师、独立6师突击第八整编山地师，与印军接战后，要以猛烈的进攻拖住他们，并尽快地运动到他们的侧后方，替换出中央突击师的部队。

——47、48二集团军的快速部队141师和144师，要以已经得到增强的陆航团为先导用最快的速度分别扑向印军的第七、第八整编山地师的正面。一旦完成对他们的包围，立即加以全歼。以二个师的兵力要全歼一个实力很强又是据险守备的印军整编山地师，又是一个大胆的计划。前提还是制空权，我们还将出动电子战直升机，全面封锁其无线电通讯，使其彻底成为孤军。再辅以轰炸机、强击机和攻击直升机的狂猛火力，有把握迫使他们停止抵抗。

尽快地消灭二个印军的整编山地师是关键。这将有力地打击印军的士气，粉碎整编山地师不可战胜的神话。

中西部战线：正面宽度1050公里，基本上采取与东线相近的作战方针，这一线的作战将直接支持巴基斯坦的抵抗。

——已经得到一批新型直升机加强的快速部队56集团军的168师和57集团军的171师的陆航兵团秘密地插入第三、第四整编山地师的侧后方，迅速建立空降基地。接应第15空降军的空降部队。完全切断他们与第一、第二整编山地师的联系通道。

——三个守备团为独立3师和独立4师扫清前进通路上的据点，让他们分别扑向班公湖北部的印军第三整编山地师和扎达西北部的印军第四整编山地师。然后拔除其余据点。

——独立3师和独立4师将快速推进到第三、第四整编山地师的阵地正面，在56、57集团军以及第15空降军的支持下，尽快歼灭第三、第四整编山地师。这将是对巴基斯坦最有力的支持。

——在印巴战线的印军，在战争初期是不可能支持中印战线的印军的。而且从印军第一整编山地师的部署和动向来看，他们将支持印军对巴基斯坦的进攻，而不是支持第三整编山地师。

——空军将以对地攻击力量支持对印军的歼灭战。

在整个作战行动中，作战部队要遵循二个限制：