作为市长，他是把城市作为自己的作品来创造的，又是作为自己的一张名片来包装的。他同意秦泰在龙虎山上盖度假山庄，但是他反对盖成世界级的贵族皇宫。他极力推介把激流岛作为水上乐园来开发，把它建成江山的不夜城。秦书记就是不同意，白白浪费这座无人之岛。他曾建议把西边的绿色草原作为种植原生态果树的果林来开发，秦书记却把那里开发成别墅，结果成了烂尾楼群。

于凡感到最惋惜的还是凤凰河两岸，不能按他的设想变成凤凰河公园。现在虽然高楼林立，但入住率低，空置率高，还破坏了凤凰河的河流。特别是高楼大厦遮住了凤凰河，影响了人们的视野。于凡想，如果凤凰河两岸作为公园，从飞机上看下来，江山的凤凰河就像一条黄色的绸缎飘扬在江山市的肌体上，非常美丽。而现在从飞机上看下来，整条凤凰河被两岸的高楼大厦围着，像一条阴森森的深巷，给人压抑之感。更让于凡感到头痛的是，凤凰河两岸的开发存在着许许多多鲜为人知的###现象，这些###现象都与秦泰有着密不可分的关系。于凡有时非常消极地想，秦泰有什么背景，让他如此武断，并且胆大妄为。于凡有一点佩服秦泰，他老谋深算，每一件事情都能做到滴水不漏，就是有一滴之漏，也能自圆其说。

在于凡心中，作为市长，应该更多地为百姓考虑。如果作为一个市长，眼中没有百姓，那么这座城市就将会成为死城，而这个市长也将成为罪人。其实于凡从来没有想过要当市长，他是一个并不崇尚官场的人。中国的###给他留下了深刻的印象，他是一个喜欢自然科学的人，对意识形态从来都敬而远之。但是上帝常常与人开玩笑，有时真是有意栽花花不发，无心插柳柳成荫。于凡从城建局主任升为市长，有人说是一步登天，因为市政府就是一个地方的天。

于凡记得非常清楚，他在就职演说时讲了一句话，让全场的干部群众掌声持续了3分钟。这句话后来成为市委市政府乃至江山市各政府机关提倡的经典口号：城市的建设我们要舍得花钱，百姓的生活我们要舍得给钱，安全的设施和社会治安我们要舍得浪费钱。有人会说哪有这么多钱？我要说：只要我们当官的不贪污，还怕没钱？

于凡站在市长就职演讲台上，这一番讲话确实掷地有声，感动人心，震憾江山。所以才赢得长达3分钟的掌声，同时也获得许多干部群众的敬仰。纪委干事曼小瑗之所以如此敬畏于凡市长，就是听了许多于凡市长神话般的人格魅力后，更觉得是值得信任和跟随的领导，她是以于凡市长为榜样的。同时也愿意作为他的助手，帮助于凡市长去实现他的理想。

可是，至今为止，于凡的许多理想都没有实现。龙虎山庄花了好几亿，一年接待首长、外宾不到几次，一部分变成某些干部的私人场所，一部分变为某些人的发财根据地。凤凰河两岸的环境破坏、河流的污染、高楼大厦的拔地而起、闲置、百姓的居住条件仍无法改善，不断拉大了贫富的差距，使城市的治安日见恶化。激流岛变成死岛，被海浪拍打，被百鸟停留，它本来可以作为江山的一盏明灯，永远为江山闪烁着。于凡市长本来可以工程师般地用自己真诚之心，为江山勾画出一幅美好的蓝图，可是这些蓝图却一张张地被秦泰撕破。于凡感到对不起江山，对不起百姓，对不起党。尽管如此，他还是要据理力争，尽力去说服秦泰，哪怕自己粉身碎骨，或者背上莫须有的罪名，也要去换取江山的安宁，百姓的幸福，经济的繁荣。只要江山城的竞争力能够加强，人民能够安居乐业，他对所付出的一切都心甘情愿、无怨无悔。于凡认为这是一个共产党员最起码的德行，一个国家干部应该具有的基本承受力。

在无眠之夜的于凡，想着此时此刻的江山正沉睡在宁静的梦里，百姓正沉睡在甜美的梦乡中，而一个市长，却在深夜里如此浮躁，是世人皆醉我独醒吗？此时，还有谁陪我失眠？这时的秦泰是不是梦到三更一身轻？不问国事想私情？于凡自个儿嘲笑一声，深刻地体会到要做一个好官，是真的不容易。

但是，今晚的这封来信，使于凡感慨万千，他感叹于官场的复杂，感叹于人际的复杂。他不知道这封信是谁所为，但还是感动于世上有这样的好人，至少算正义之人。于凡似乎得到了一种力量，他决定要以市长之权，扭转江山局面，为百姓开创幸福之路。

正在这个时候，于凡的手机响起来了。