“今人不见古时月，今月曾经照古人。”
同样的月亮，照耀过远古的蛮荒，也曾照耀着人类成长的每一个岁月，并且仍然将继续照耀不息。
帝国初创，一切有待建立。接收六国的遗产与建立一套新的秩序，同样具有深远的意义。
当初，秦运用一切可用的手段，打击、吞并、威慑……一个一个敲掉了他的邻居，统一了天下。换句话说，就是独占了天下。所谓统一，其实就是独占。现在面临的问题就是对这个到手的胜利进行整理，进行规范。而且必须在短时间内建立起一个高效的秩序，促使其迅速恢复活力。
对于初建的秦帝国来说，六国的余孽怀着亡国破家的新仇旧恨，他们在等待时机，亡我之心不死，仍然做着复国的梦，随时都会阴谋进行破坏和捣乱。他们是帝国的离心力，更是帝国安全的潜在隐患，是威胁帝国政权巩固的不安定因素，所以必须肃清。这是首要的当务之急。
当然，对于民众的统治的政策，自然出台了不少，这都是例行的应景之制，总得有所表示，都是既定的俗套，所以在此不提也罢。当然，对于老百姓来说，只要有一个好的政策就行，难道还能让统治者来帮他种地不成。
其实，治国并不难，正如老子所说：“治大国如烹小鲜。”那是小菜一碟。但是重要地是抓准要害。只要制定出一个符合老百姓意愿的政策，那么其他的一切你都可以不管，收税就行。总之，老百姓在任何朝代都是最配合的，都是服从治理的，只要他们有地种，有饭吃，他们就没有别的企图和野心，也没有多少政治要求。所有的所谓人权或是别的权力，其实那都是野心家和阴谋家的事情，他们只是借此说事而已，并不一定就是老百姓的要求，那些东西与老百姓有什么事儿呵，能当饭吃？他们只要能够不受欺压，那么自我发展的能力是高涨的。并不一定需要对他们进行什么思想的教育。事实上，治国重在治吏，而不是治民。只要吏治清明，百姓谁还敢与政府过不去？百姓只知道挣钱过日子，只要他们是自己土地的真正主人，他们自然会努力耕种。
现在，回到我们的主题。在秦的执政理念中，还是有很多值得书写的东西，尤其是对于那些真正有作为的举措，我们必得予以应有的关注，因为这是其特色，体现的是执政的理念。
1.这是我的势力范围
当我们现在从地球的任何一个地方，来到长城之巅，我们会有怎样的感慨？
但是，当初在修建这个工程时，会是怎样的一番景象？我们谁能想象？
此时，我们看到的是：边关，苍莽，断垣……
当初，面对的却是：烽火，长风，雁叫……
而历史经历了：夕阳，血腥，风雪……
留下了这个胜迹。
可是，当我们在感叹之余，是否在静夜之际听到那来自远徙的囚徒的哀叹与长空之中无归的灵魂的哭声……
是的，建立一个帝国不容易，那是先辈们经历了血与火的锤炼才熔铸而成。现在重要的是守护，并让其巩固而且强大，当然还要传承万世。谁不为子孙万世计呵。应该说这也是人情天性的自然流露。
当然，一个巩固的边界是必须的，谁都会这样想也都会尽力去做。只是方法与路径不同。
最简单又最可行的方式，就是高筑墙。
这只有伟大而又富有远见的大脑才有这样的想象力。当然，很美好。
在动物世界，有一个有趣的现象，老虎用它的尿液警告别的动物，从这里到那里以内是我的狩猎区域。如果它会用工具，或许也会修一道城堡，或者会筑起一段城墙，将自己占有的都围护起来。
当然修筑城垣，这是人类区别于动物的一种有形的实体。
无论平民百姓，还是豪绅富户，以至于帝王府第，都圈起围墙。防备强盗，保护自己。
因此，修筑一个形象工程就显得必要。将自己的领地围起来，意在告诉世人：看，我占有这么大一块土地，这里是我的。立即就有了安全感。
别人谁也不许进来，当然我自己是不是准备出去，得看看我的心情。
想做就做。他是帝王。既然这样想了，也就立即下令这样去做。他是务实的，从不崇尚空谈。
出手就很气魄，是真正的大手笔。调动全国的赋役，筑起一道风景墙。既是守卫，也是依托。
当然，也把那些不安定的分子们发配到这里，让他们去修长城吧。让他们把无处施展的热情发挥出来，为帝国尽最后一份力量：修一道防护墙。
挥手之间，天下的役力就向这里集结，放下日子不过，为这个伟大工程添砖加瓦吧。于是这个天字号工程开工了。土地可以不种，那么就把自己种在这里，将自己的血泪和骨殖也砌进每一道砖缝，熔铸使之坚固不朽。
在这漠风之中，有那样的一群人，伴随着岁月的流逝，他们声嘶力竭地呼喊着劳动的号子：“以我们的血肉之躯，铸成我们的长城。”人们用尽力气使自己站起来，并将每一块砖石镶稳，而那些孱弱的身躯倒下了，只将无望的眼神投向天空，祈愿自己的灵魂能够回到故乡的土地上……他看到了：天空很蓝，也很远。
多少士兵、多少役民、多少刑徒、多少生命走向这里，再也没有回来。
亘古荒漠的边塞，无望的祈盼。无数的家庭失去了父亲、丈夫、儿子、兄弟。这里流着的是血汗，而无数家庭涌流的是血泪，于是化为孟姜女的千古一哭……
但是，长城仍然是长城，坚固，永恒。
抵御着血雨腥风的侵蚀与撞击，就像母亲的手臂，呵护着这块大地。
从此，这个“天字号工程！开始影响后世，也影响世界。”至今依然在为我们挣着荣耀，不时地为后世的人们脸上贴满金箔，在挣着一个什么“之最”的分数。
――历史的评判往往出人意料。
“全国最大是事实，世界最大是目标！”而尤其影响深远的是他的这种气魄，这种大器。以至于流韵传承，至今长盛不衰。于是谁都想出手做大做强做得惊天动地。无论多大点事，都要整出个动静，折腾出个影响。
藩篱树起来了，就真的安全了吗？
2.潜在的敌视者
当他“廓清宇内”，平定天下之际，也正是将仇视的种子播入心田之时。
那些一夜间失去了国家和宗庙，以及特权的人们，他们人还在，心不死，他们的内心都怀揣着一份变天账，仍然在妄想着变天，准备着清算账目。
因为他们失去了一切，父母、兄妹……国灭家破，流离失所……
他们失败了，但是并不心服。他们虽然迫于大势，不得不为了保住性命而投降或是成为俘虏。因而他们心里的仇恨是不言而喻的。他们在内心必然设想着以更为残酷的手段实施报复。纵使他们现在还不敢磨刀，但是他们在磨牙。他们想象着用自己锋利的獠牙，噬吮着仇敌的血液，以洗雪他们失败的耻辱。
虽然不服气，可是在帝国的法律下，却不敢不服从。因为他们明白：只要生命在，就有机会。
那种没落的不忿与不平，时刻煎熬着他们，也鞭挞着他们。所以他们连睡觉做梦都在准备着，都在谛听着周围的风吹草地动。
在他们的心里，埋藏着刻骨仇恨，家仇，国恨。
同样，秦的统治者――其实，现在应该说，帝国的统治者是清醒的，于是对于他们的赏赐就是流放，或者送去在长城上喊号子劳动改造，让他洗心革面。
环绕在头顶上的世袭贵族的光辉消散了，而死亡的魔咒似乎就此附在了他们这些曾经享受了荣耀而今沦落为“余孽”的幸存者的身上。
当然，此时有一个人却在暗暗地高兴：
好呵，就让他们在那里折腾吧。
徭役增多了，帝国的基础就必将动摇。
对于各类赋役，我项梁就擅长办理这样的业务，就交给我吧，我会尽全力支持。
这是一个机会，但是这只是可供利用的机会，还不是行动的机会。只能利用，不可大干。只能是因势而利导，将危机扩大。
是的，我有能力将这一切做一点小小的改变。
总会有人反对，而且始终存在着。
他们希望在时机成熟后推翻现行的独裁者，而由自己建立新的独裁集权。
3.将一切都统一在帝国的旗帜之下
每当我们仰望星定，不由升起一种旷古苍凉之意。
那么从天空俯视这块古老的大地，又会生出怎样的感慨？
经过数代先祖的努力，又经历了二十余年的征战，终于天下混一。
建立了全新的帝国，这是怎样的一个伟大功绩呵！
从此，这块大地上的百姓都将成为帝国的臣民，听从帝国统一的号令。共同泽沐着同一轮温暖的太阳和皎洁的明月。