雷林和女娲在九幽之界的血海中，消灭了冥河以后，决定在此建立六道轮回，以及管理六道轮回的地府。
雷林根据混沌天书中的五行之法则、阴阳之法则、离合之法则、创灭之法则、时空之法则用混沌源能在血海上开辟了六道空间，并将从镇元子那里得到的地书化为了连接六道空间的轮回通道；同时，又重新炼制了一台低级智能光脑（取名：地灵）专门负责六道轮回中的各事务的记录与分析并组建了覆盖整个地府的地灵网络。
而六道分别为：一、逍遥道，二、人间道，三、修罗道，四、畜生道，五、饿鬼道，六、地狱道。
此中前三道，为三善道，因其作业（善恶二业，即因果）较优良故；后三道为三恶道，因其作业较惨重，故一切沉沦于分段生死的众生，其轮回的途径，不出六道。
所谓轮回者：是描述其情状，去来往复，有如车轮的回旋，在这六道中周而复始，无有不遍，故名六道轮回。
世间众生无不在六道轮回之中。只有佛、仙、神、混元圣人才能够跳出五行，不入六道轮回。但佛、仙、神他们的元灵被灭后照样得进轮回转生，而混元圣人的元灵则永世不灭。
接着，雷林在六道轮回中转的地方血海另外开辟了一个空间建成了地府。同时根据职能分工的不同建立了十个地府大殿，并为其设置了十个封号，称地府十王，统称十殿阎王，他们分别为：
第一殿：秦广王，居血海沃石外，正西黄泉黑路，专司人间寿元生死，统管吉凶。
第二殿：楚江王，专司血海之底正南的等活地狱。
第三殿：宋帝王，专司血海之底东南的黑绳地狱。
第四殿：五官王，专司血海之底正东的众合地狱。
第五殿：阎罗王，专司血海之底东北的叫唤地狱。
第六殿：卞城王，专司血海之底正北的大叫地狱。
第七殿：泰山王，专司血海之底西北的热闹地狱。
第八殿：都市王，专司血海之底正西的大热地狱。
第九殿：平等王，专司血海之底西南的阿鼻地狱。
第十殿：转轮王，居幽冥沃石外，正东直对世界五浊之处，设有金银玉石木板奈何等桥六座。专司各殿解到鬼魂，区别善恶，核定等级，发往投生。
然后，雷林又在地府中开辟一空间作为地府众人的生活起居之所以及冥帝的宫殿所在，为其取名：冥都。
不知道过了多少时日，雷林终于将地府各处及六道轮回都大体弄好了。接着雷林就用他那无上的神通法则用混沌源能在整个地府之上组建了一个幽冥结界，此结界乃防御结界，保护着地府中的一切，连混元圣人也无法强行突破。
地府已经完全弄好，只是目前还没有人手，而六道轮回的职能也还没有开通。
雷林带着女娲回到了蓬莱仙岛，刚回到飘渺宫大厅，墨灵就来汇报说后土来访，而且到这里也有些时日了，现住在后院的阁楼里。雷林知道她为了什么事情而来，叫墨灵将她带来大厅。
后土刚进大厅，一看见雷林，低叫了一声大哥，就扑到他的怀里大哭了起来。雷林看见这种情况，对坐在旁边的女娲无奈的笑了笑，同时用手抚摸着后土的后背安慰着她。女娲同情的看了看无比伤心中的后土，对雷林点点头后，回自己的房间去了。
过了好久，后土才停止哭泣，抬头一看，发现雷林正目不转睛地看着自己，眼中有关心，有疼惜，还又一种自己看不懂的感觉。她也没有想太多，感觉到了雷林身边自己就忍不住想对其倾诉，在得到雷林的安慰后，心情很快就平静下来了。后土她自己可能都不知道，她对雷林已经有了一种很特别的感觉。
雷林看见后土已经平静了下来，这才对她讲述了整件事情的经过和自己目前的打算，并顺便把她带到了地府。雷林在陪着后土参观地府的同时给她具体讲解了六道轮回以及地府在其中所起的作用。
雷林目前的打算是这样的：由于巫、妖大战会导致洪荒破碎，他又不希望巫族众人以后灭亡，所以他打算将巫族的大部分实力强劲的族人转移到地府里面去，而剩下的那些实力弱的巫族族人则与人族融合，仍然生活在洪荒大陆之上，由仁慈的后土统一管理。
接着再将十大祖巫分封为地府十王，掌管地府十大殿；将玄冥封为冥帝，掌管地府的所有一切，因为她是女的，心也比较细，能将事情处理得很好，而且她外表看起来比较冷，有帝王的威严，在十大祖巫中能很好地起到调节作用。
最后将巫族中实力强劲的封为冥兵、冥将，具体负责地府中的大小事务。
为了更好的管理巫族众人，雷林决定为他们每一个巫族之人孕育一个冥灵（相当于元神），拥有了冥灵的巫族则只能生活在地府空间里面。
一旦拥有了冥灵的地府中人擅自离开地府空间，则会受到冥灵的反噬，轻则修为大降，重则得化为灰灰；而且还能通过冥灵对地府中那些不能公平、公正地处理问题的冥吏进行惩罚。
不过，地府众人也可以通过修炼冥灵来加强自己的实力，脱离六道轮回，甚至可能达到永世不灭的圣人境界。
对此，雷林还特别为他们总结了一套冥灵修炼功法，取名：幽冥心经。
这也是为了防止他们以后再到洪荒大陆去搞破坏。这样，不仅能让人族在洪荒大陆上生活发展得更好，而巫族也可以在地府中得到更好的发展，同时还能通过六道轮回为洪荒大陆上的众生灵服务。
雷林还设置了一种幽冥令牌，通过它可以使地府中人到洪荒世界去，不仅不会受到冥灵的反噬，同时修为还能得到加强。这是为到洪荒世界去执行人物的人准备的，除了地府的人，洪荒世界的人拿到幽冥令牌则一点用处也没有。雷林打算派自己的弟子墨灵来地府中监督巫族中众人，同时把幽冥令牌的管理权交给他。