十月十四日，载镔在欢送仪式后，从大使馆离普回国，但他给欧洲的影响才刚刚开始.他走后不久，y国报纸上出现了题为”恶魔将会给欧洲带来什么”的文章.而f国报纸上的文章则题为”没有谁能阻止我们”.这说明，yf两国对载镔出访普鲁士的意图都有察觉，但载镔和普鲁士方面在意吗有些尾巴是收不起来的.否则，普鲁士当不会那么重视载镔的访问，最起码不会大张旗鼓欢迎载镔.当然，yf没毛病可抓，载镔也没那闲工夫跑欧洲去.
回到国内的载镔很珍惜这次到欧洲战场体验欧洲军事战略的实战机会.注意，载镔只觉得是必要的体验，而不认为是学习.其实，这就又是载镔的骄傲与习惯性作怪了，十九世纪的军事标准怎可能达到他的认知水平.后世将m国南北战争和中华帝国卫国战争称之为近代军事战略的革命性战争，是使世界强国的武器装备从前装进入后装时代的两场战争.做为胜利者的中华帝国，可以说在新时代的军事发展高潮中迎头赶了上来，并不落后于谁.可是，败于解放军手下的yf两国，做为旁观者的普鲁士，反应也不慢.所以说，总体上应该是各有所长，志愿军在欧洲是颇有可学之处的.
载镔决定，从华南，华东，华北三个战区各抽调一个整遍团合组成志愿军.由原陆军第一师师长，现华北战区副司令吴成涣中将担任司令员，两个副司令由华南华东两大战区推荐.根据与普鲁士的协议，志愿军分批搭乘往返两国的船只秘密前往欧洲，由普国军方负责在抵达港口接待，由双方共同组合成东方志愿独立旅.吴成涣将军身分志愿军司令员，则做为特邀代表成为普军总参谋部成员，此名额是两人.
公元1869年开年，志愿军分成三部分秘密组织并调集完毕，一共八千四百人，两个副司令分别是来自华东战区的佟尚元少将，华南战区的楼宗良准将，独立旅旅长为楼宗良.一月底，第一批七百名将士，化装为各中身份，分别于广州，上海，塘沽三地登船.计划中，志愿军将在八个月内，分期分批前往普鲁士.
第一批将士一上船，载镔就不忙这事儿了，开始关心怎样拖住y国军人的精力，国家需要yf再出现一个够实力的敌人，所以载镔对帮助普鲁士绝对是真心诚意.同时，经过战后的几年休养生息，国家也需要打造属于自己的安全空间了，而陆地上，算来算去，的确应该在西南方向走出第一步.载镔明白，俾斯麦也清楚，两国之间终究还是相互利用.
国家战略决策委员会连续几天会议，达成了积极防御战略的共识.1869年二月十日，载镔在大书房单独召见了y国公使，以这家伙直来直去的谈判风格，自然不能连f国公使一起召见.
载镔开门见山的谈到了西南的国家安全问题，似乎要死守在东方当公使的赫尔利一点都没感到奇怪或不可接受.载镔出访普鲁士又不是机密行动，公使馆里的情报人员早有分析，本土的建议也在多日前就到了赫尔利的办公桌上.一切情况表明，解放军必然要有一次大规模军事行动，指向只能是印度支那.对于这个判断，y国人在极端恼怒中，心底里的确有借机摆脱欧洲乱局的念头，但这就要看解放军能给y国怎样的压力了.
载镔从不认为对手是笨蛋，否则何必当y国是敌人!一句话说到死，做敌人是要有档次的，敌人与跳梁小丑有着质的区别.所以，载镔根本不提yf侵略军对西南边陲的骚扰和我边防部队的反击，也不提什么虚伪的印缅人民独立自主.只让赫尔利能在最快时间内向印度的格伦夏尔，向吕宋岛上的威斯特法伦，向y国本土传出情报.因为载镔只用了一个小时就让赫尔利带着可靠情报离开，他转入正题的第一句话就是:‘出于大家心知肚明的战略需要，我国必然要帮助普鲁士.赫尔利先生，做为敌对国，您不会像曾经一样提抗议吧‘
赫尔利竟然笑了，反问道:‘监国王陛下，向您提抗议有效吗‘
‘也不是没有效，只是贵国似乎没有抗议的资格，等将来贵国有理由抗议时，比如我，肯定能听进去一些.‘
‘大y帝国永远也不需要这种资格.‘
‘所以说呢，几年前您向我抗议了两次，我感觉就是贼喊捉贼......赫尔利先生，您知道我不是骂你个人.‘
赫尔利怎么办只能绷着脸耸耸肩.载镔说话刻薄不错，但真理也在他手上.更无法辩驳的是，对手有实力维护真理，就像当年的y国有实力在亚洲维护歪理一样.所以，当载镔指明清国将从西南方向扩展战略空间时，赫尔利很理解的点点头说:‘我始终如一的继续那句话，这个时代是靠实力的时代.所以，我相信贵国有能力在印度支那扩展战略空间，虽然贵国的对手是大y帝国.只是不知道贵国能取得怎样的成果‘
‘其实，除了贵我两国必需要面对的现实矛盾以外，我觉得贵国十分有必要从普法矛盾中脱身出来.不说国与国间只有利益，yf之间的关系一向也并不和睦，那又何必非要树立普鲁士这般实力的敌人呢我想，贵国高层人物也没那个意思，只不过远东战争迫使yf不得不合作起来遏制普鲁士.也许，我国对战略空间的需要正是贵国一个脱身的好理由.‘
‘监国王陛下，您似乎过于看中普鲁士了‘
‘是吗但事实将向所有人证明，我没有看错.‘
‘哪里没看错‘
‘不要自以为是，我敢肯定，即便yf两国联手并倾尽全力，也不可能短时间里击败普鲁士.因为，现实决定了那将是一场陆地战争.所以，yf不但不能短期击败普鲁士，甚至于看不到什么取胜的希望.除非y国能促使f国进行政治军事改革，但那又不是近期所能解决的问题.还有，如果y国铁了心帮助f国，不谈是否一定符合y国利益，e国也不会愿意看到普鲁士被你们联手打败.这些道理，我不相信贵国想不到......‘
‘是的，您能想到，我国自然也能想到.可是，一个国家难免要在某些时候做出决择，必竟yf之间有协议......‘
‘协议不要说我讽刺你们.从你们的历史上能看出，所谓协议不过是一纸空文，从它诞生那一天起，等的就是被撕毁......您无需反驳，我国也有这样的历史，但远没有欧洲那样频繁到将协议当厕纸.事实上，我国历史上的书面协议很少，大多是心理协议.您或许要说口头协议会有效率吗可事实证明，我国的口头协议的有效期要比欧洲的书面协议有效期长得多.至于承诺者的后代放弃前辈的承诺，似乎远不如欧洲视背信弃义如家常便饭.‘
‘我不想与监国王陛下讨论这个问题.撕毁协议总需要一个理由，对您来说，您要有让我国撕毁协议的必要.‘
‘我已给了贵国理由.或者说，贵国要在普鲁士和印支大陆两边做出选择.‘
‘也许，我国不想放弃任何一边.‘
‘那是贵国的事务.不过道理几乎完全一样，不过是在两头得利和两头不讨好间衡量而已.我当着俾斯麦首相的面也这样说，yf联手打败普鲁士又怎么样当真还能增强多少驻亚洲的军事实力以把我国怎么样吗当真以为印支大陆固若金汤‘
‘您是在说，贵国与普鲁士的合作不过是各取所需‘
‘国与国之间本就如此，您的话问地多余.您很清楚，欧洲各国间的利益纠葛难分，没有任何两个国家间一定是敌人.但我国与普鲁士却没有任何利益冲突，至少目前是这样.‘
‘您这是摆明了挑拨我国与f国朋友的关系.‘
‘摆明了挑拨离间是傻瓜.所以，我是在摆事实，互相不可回避的事实.您所得到的情报在向您表明，我要说我军在印度方向不会有军事行动，您相信吗‘
‘监国王陛下既然如此直接，那就干脆告诉我好了，贵军将在什么时候出兵印度支那‘
‘半年以内.‘载镔毫不隐瞒.