就在清廷正式发布宣战诏书的第二天，也就是1900年6月22日，聂士成也在董福祥的陪同下乘坐登陆舰从西安赶到了位于宝鸡的国民革命军临时总指挥部，在与龙非凡面谈了一个小时之后，正式决定自己及麾下的“武毅军”自当天起脱离清廷，接受中华国民革命军政府的改编和领导，为了不引起清廷的反弹，这项决定只要国民革命军和武毅军内部进行了宣布，而聂士成也在当天再次乘坐登陆舰返回西安，与他同机返回的还有由情报处和元首护卫队部分士兵组成的特别行动分队，以配合聂士成对潜伏在“武毅军”内部的清廷密探进行清洗。

在情报处精确的情报保障和元首护卫队士兵强力的打击下，被清廷安插在“武毅军”内部的密探很快被搜捕一空。聂士成也宣布了脱离清廷，加入国民革命军的命令，但个别不愿脱离清廷的顽固军官却拒绝服从聂士成的命令，并纠集他们统领的部队与忠于聂士成的部队发生了交火，但在忠于聂士成的部队和国民革命军特别行动分队的联合攻击下，占居了装备和人数双重优势的联合行动部队还是很快击溃了大部分的反抗者，特别行动分队的狙击手对其中的军官进行了定点清除，剩余的人员见大势以去，纷纷投降，至此，聂士成完全的控制了整个“武毅军”。随后，聂士成又指挥部队控制了西安知府衙门、将军府、驻军营地等要地，因为前段时间抽调了大量的兵力前往宝鸡与国民革命军作战，此时的西安府兵力异常空虚，所以聂士成非常轻松的就控制了整个西安府，而且还生擒了包括西安将军文瑞在内的所有清廷派驻西安的文武官员。

6月25日，除部分部队留守宝鸡外，龙非凡率领的东线攻击集群大部队开进西安府，在留下足够力量驻守西安外，大部分部队装扮成“武毅军”部队，携带盖有西安知府和西安将军大印的命令赶往陕西各地，接收当地的防务，虽然不是以中华国民革命军的名义，但实质上国民革命军已经取得了陕西全省的控制权。

此时的西安，在聂士成的积极配合之下，龙非凡开始安排就地对“武毅军”进行整编，决定将投诚的“武毅军”改编为中华国民革命军陆军第4师，聂士成任师长，同时调拨部分近卫师基层军官进驻陆4师。

次日清晨，中华国民革命军陆军新编第4师全体官兵被调往西安与宝鸡之间的眉县进行为期三个月的军事训练，军官则在接受新式训练的同时开始新军事技术和战术以及各门基础学科的学习，待三个月期满考核合格后，返回本部指挥部队。

对于第4师的官兵能不能在短短的三个月时间内达到国民革命军的要求，龙非凡并没有过多的担心，因为本身“武毅军”的在成军之初就是接受的德国教官的近代化军事训练，对火器的运作和先进的作战技战术有一定的基础，欠缺的只是最基础的科学知识和高强度的体能训练，如果能在这两个方面多下功夫，再加上从兰州军院临时调来教学的师资力量，还是可以在短时间内达到国民革命军的基本要求的。

至于在官兵的思想问题上，为了保险起见，还是再次使用了针对第3师整编时使用过的技术手段加以改造，同时引入思想教育机制，务必保证投诚部队的忠诚。虽然有些不道德，但在目前这种环境下，也是不得以而为之。幸好没有什么副作用，而且随着时间的推移，效果会越来越小，不过，到那时，在思想教育的作用之下，部队官兵早就被收心了。

在安排完新4师和其它东线作战集群部队的工作之后，龙非凡召集作战集群中所有团以上主官举行了一次针对下一阶段作战目标的军事会议。在会议上，根据目前事态发展的最新形式，龙非凡正式决定改变作战，暂时停止原计划中的集中力量向东一路攻击，最终兵临北京的作战想定，临时改为自各部队抽调精锐力量组成一支快速反应支队，采用空运的形式直接将部队投送到目前已经暴发冲突的直隶省天津境内，利用自身的装备优势，开展抵抗由西方各列强国组成的八国联国对中国的侵略行动。

这个决定一经宣布，就在所有在场的军官中引起了巨大的反响，不论是作为龙非凡绝对嫡系的元首近卫师、装甲第1师，还是大部分由本土官兵整编而成的陆1师、陆4师，甚至只是作为列席本次会议的陆3师的所有军官都个个摩拳擦掌，准备大干一场，有些军官已经迫不及待的想要返回自己的部队挑选本部最得力的士兵加入作战了。

但他们之所以如果兴奋的希望自己的部队加入快速反应支队，却有着各不相同的原因，元首近卫师和装甲第1师是因为如果按原计划一路平推，自己当面的对方实在是不堪一击，根本就不在一个层面上，对他们这两支部队来说与这样的对手作战找不到一丝的快感，而此次改变作战计划后将要面对的对手是实力相对接近的八国联军，虽然最终的结果不会有什么意外，但能够享受作战过程所带来的快感，对这些实力变态的职业军官来说是求之不得的。而对于陆1、4师两支部队来说，则是不希望面对昔日的同僚变成今天的对手，虽然这样的事情迟早都是要面对的，但是能晚一天就晚一天去面对。无论出于哪支部队，他们之所以这么积极的参与这次行动的一个共同原因就是这种抵抗外敌的国战是每一个自认为还是堂堂正正炎黄子孙的中国军人所希望、甚至是渴望的。所以这些军官们才会如此迫切的要参与到此次与八国联军的作战中去。

看着身边兄弟部队的每个军官都在那里跃跃欲试，作为陆3师师长的董福祥现在的心情却非常的沮丧，因为他只是作为一名列席人员参与这次会议，而且他的部队的主攻方向是北线，这里没有他手下的一兵一卒，那种只能干看着别人有仗打，而自己却什么也得不到的感觉如何能不让他沮丧呢。

龙非凡饶有兴趣的看着手下军官们各式各样的表现和现在混乱不堪的会场，不但没有觉得生气，反而觉得非常的欣慰，因为这些军官们都有一种非常强烈的与西方列强一战的求战欲望，对于近卫师和装1师来说，这并没有什么，可是作为本土兵源为主的陆1、4师两支部队来说，能在中国目前那种崇洋媚外、处处对洋人卑躬屈膝的环境下表现出如此高涨的士气，才是难能可贵的。但从另一个角度来看，这种情绪却也是理所当然的，在经过几十年被西方列强压迫，处处被篾视、被压迫的近代中国人，特别是中国军人，在拥有了先进的装备和训练的武装之后所暴发出来的那种激情是完全正常不过了的。

轻轻的敲了敲会议桌，让军官们的注意力再次集中在自己这里之后，龙非凡接着宣布了将与八国联军部队作战的快速反应支队的组成。这支部队将从国民革命军现有的除装1师之外的所有师级部队中各抽调一个营的兵力组成，主力以陆1师和陆4师的部队为主，其他部队为辅，同时为了保密起见，对外部队将使用的“武毅军”的名号，在遇到清军部队之后，由原武卫军出身的部队去应对，而其它部队除非必要，不得暴露自己的身份。任命陆4师师长聂士成为支队长、陆1师副师长秦风为副支队长兼参谋长协助聂士成指挥作战。

在龙非凡刚刚宣布完以上命令和任命之后，陆1师和陆4师的军官不禁集体报以欢呼，而刚才还兴奋不已的装1师的军官们反而个个如霜打了的茄子似的蔫了下来，虽然他们理解龙非凡之所以将他们的部队排除在此次作战的行列之外是因为不想提前暴露国民革命军的真实实力，可是对于不能上战场的那种失望还是毫无保留的表现在他们的脸上。

这时，一声“报…报告！”声将大家从各自的或兴奋或失望的情绪全部吸引了过去，只见坐在会议室后排的一位老军人象现代学校中小学生向老师提问时一样高举着右手，而眼睛也紧紧的盯着坐在会议桌主位上的龙非凡。而龙非凡也随着声音看向了那位老军人。

那位举手的老军人原来是列席会议的国民革命军陆军第3师师长，老将董福祥，“哦，是董师长啊，您有什么要说的吗？”龙非凡看着董福祥开口说到。

“报告元首，属下是有个问题想问一个元首。”董福祥一脸紧张惜惜的表情，小心翼翼的开口说道。

“呵呵，董师长，您别那么紧张，有什么问题您尽管问，我一定会给您一个满意的回答的。”看着忐忑不安的董福祥，龙非凡基本上已经想到他所要问的问题了，所以温和且肯定的回答到。

董福祥听到龙非凡给出的肯定回答，从座位上站起来，先是向龙非凡敬了个军礼，然后开口问道：“元首，刚才您在宣布那支什么快速反应支队的组成时说要从我军除装甲第1师之外的所有部队中抽调部队组成，那您所说的所有部队是不是也包括我们陆3师呢？”

“那是当然了，你们师也要抽出一个团加入这支快反支队，难道您觉得您的陆3师不属于中华国民革命军序列？”龙非凡认真的回答到。

听到龙非凡的反问，董福祥是又喜又怕，喜的是他的陆3师作为北线集群所属部队同样也可以参与到这次由东线集群组织的作战行动中去；怕的是刚才龙非凡说出来的后半句话，那不是对他董福祥对元首和中华国民革命军的忠诚产生了怀疑吗？所以他慌忙回答道：“没有的事，我董某人对您和中华国民革命军的忠诚决无二心，日月可鉴，请您相信星五的忠诚！”

龙非凡和董福祥的这段对话也引起了在场的其他军官的关注，特别是刚刚加入国民革命军的聂士成和他原来手下的那些军官们，他们都紧张的等待着龙非凡对董福祥的回答。看到董福祥的表现和那番真诚无比的表态，龙非凡先是一愣神，等反应对来手，不禁哈哈大笑起来，他这样的表现更是让董福祥等人更加莫命其妙起来，不知道龙非凡这位元首到底作何想法。

好不容易龙非凡才收住笑意，强忍着开口说道：“董师长，我只不过是和您开个玩笑罢了，您怎么就当真了呢，呵呵，千万别误会，龙某可没有一丁点把您当外的想法，用人不疑，疑人不用是龙某一贯的原则，既然您已加入了我中华国民革命军，龙某就断不会再对您有任何的猜疑，当然不仅是您，也包括聂师长和你们的部下们，您还是把心中的那些个不切实际的想法统统丢掉吧，请相信龙某，龙某决不会做出那种卸磨杀驴的不义之举的！”

得到龙非凡的回答之后，董福祥和聂士成等人才算是从那种惊恐的情绪中解脱出来，董福祥偷偷擦了擦额头上被吓出来的冷汗，开口说道：“那是属下多虑了，还望元首您多多见谅。”

龙非凡见大家原本激动兴奋的情绪都被这段小小的插曲拉回到冷静之中，才继续将此次转战直隶作战行动的一些细节工作，特别是后勤保障方面的工作做了详细的安排，作为一支现代化的军队，后勤保障是重中之重的工作，如果后勤保障不到位，整支部队可能将彻底的丧失战斗力，在直隶的作战行动也会受此影响功亏一溃，这是他决不想看到的，所以他要求后勤部门全力保证转战直隶的快反部队的后勤保障工作，利用自身强大的空中优势，在作战区域选择一处合适的地点建立后勤基本，以保证作战部队所需的包括弹药和粮草在内的一切物资供应。

不过在这方面他相信不会出任何的问题，因为以目前沙漠基地的全自动生产线的生产能力，足以支持现有部队的所有需要，就算再多三倍，也只是需要从月球基地再运几条生产线的事情，所以他只是安排了专人负责这方面的工作之后就不在过问了。

随后，龙非凡又与各位军官就作战重点以及可能发生的意外情况交换了意见，最终完善了所有行动中的细节问题。

在会议的最后，龙非凡还宣布在快反支队作战时，会有另外一支强大的部队给予他们强力的支持，但他并没有说明是哪支部队，什么兵种，不过对于大多数军官来说，就算以这支由各自属下精锐部队组成的快反支队的自身实力，就算没有其他部队的支援，也可以完成任何的作战任务，他们对此坚信不移。

在龙非凡宣布散会后，所有的军官都没有任何的停留，而是全部在第一时间赶回自己的部队，组织挑选最出色的士兵，组成一个团加入快反支队。看着没有多长时间就走了空无一人的会议定，龙非凡也慢慢走了出来，站在夕阳西下的红霞中，遥望着南方轻轻自言道：“顾海涛，是你们亮相的时候了，去给那种自以为是的西方人一个难忘的记忆吧！”